更全体系巩固基本平衡  更高质料冲刺优质平衡 melody marks 肛交

（2021年10月）

　　厦门市委市政府高度疼爱义务西席平衡发展，厚爱贯彻落实党中央、国务院辩论要求，构建愈加自制、更高质料、更全体系的义务西席做事方法，统筹激动城乡义务西席一体化发展，努力松懈城乡之间、区域之间、校际之际义务西席差距，办好东说念主民惬意的西席。

　　一、基本情况

　　截止2020年9月，厦门市现存各级各种全日制学校1486所，全日制在校生104.29万东说念主，其中义务西席学校368所，在校生50.19万东说念主。全市六个行政区于2014年在全省当先通盘高分通过“义务西席发展基本平衡区”国度评估认定，在全省当先完毕市域边界的义务西席基本平衡发展。4个区获评省西席强区，基础西席平衡发展惬意度保捏世界38个重心城市前方。

　　二、主要作念法

　　（一）斡旋五项圭臬，履行政府做事

　　市委市政府将促进区域义务西席平衡发展当作考查各区政府卓绝主要负责东说念主理事绩效的遑急实践，并统筹资源配置，提高全市义务西席办学要求均等化和赓续圭臬化水平。

　　1.斡旋工资圭臬。自2010年起，实行全市教师同城同薪，无论是城市名校教师，也曾海岛、山区等偏远地区教师，工资待遇圭臬都一致，并保障农村教师岗亭津贴。

　　2.斡旋编制圭臬。2010年全市中小学、中职学校和幼儿园教师编制按照城乡一致的圭臬进行核算配备，作念到“同城同编”。

　　3.斡旋生均公用经费圭臬。2012年斡旋全市城乡中小学生均公用经费圭臬，并建立稳当增长机制，从2019年1月起，小学预算内生均公用经费拨款圭臬提高到每生每年1300元、初中提高到每生每年1600元。

　　4.斡旋配备圭臬。2012年全面完成义务西席学校圭臬化开拓，连年来又捏续按照城市学校圭臬，加强农村义务西席学校圭臬化开拓。

　　5.斡旋经费增长圭臬。巩固完善城乡义务西席经费保障机制，义务西席阶段经费总参预逐年增长，2018年总参预92.3亿元，2019年总参预100.64亿元，2020年总参预113.55亿元。

　　（二）改换五项机制，分享优质资源

　　1.“疏浚”机制。2010年起全面实施义务西席阶段教师校际疏浚做事，2012年起建立区域内教师招聘的统招统配机制，义务西席阶段教师斡旋招聘斡旋当场安排做事单元，据初步统计，全市校际教师疏浚的东说念主数已达3000多东说念主次，有用地促进了校际师资的平衡配置。实施“131”和“252”名师培养工程，共培养市级主干教师2116名、学科带头东说念主431名、群众型教师131名、超卓教师30名，开拓60个名师做事室。实施农村义务西席学校教师全员培训方针，组织理科教师实验技艺、小学科学教师、农村塾校跨学科兼课教师的皆集培训，组织遴择小学乡村市级主干教师培养对象并进行培训，有用提高农村义务西席学校师资教育和西席训诲水平。

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　　2.“联结”机制。激动优质校通过结伙办学或是办分校等格式，与农村校、薄弱校开展联结办学，将优质西席资源“输入”薄弱学校，匡助薄弱学校提高办学水平，开展农村薄弱学校委派赓续试点，有用提高农村义务西席学校的赓续水柔和训诲服从。近些年，市西席局共批准7所直属学校“托管”27所农村薄弱学校，全市乡村塾校100%与城区学校建立对口帮扶辩论或西席共同体。

　　3.“小片区”机制。以优质学校为龙头在全市建立74个小片区，完毕城区扫数义务西席学校（包括民办学校）小片区全散失，实施“师资互派、资源分享、斡旋训诲、系缚考查”的赓续模式，有用地促进了片区学校的平衡发展。

　　4.“送教”机制。成立农村义务西席学校学科训诲带领小组，遴荐训诲视导、专题研讨、专题培训等容貌，匡助农村塾校教育优秀备课组、教研组。2020年，正高档教师、特级教师、学科带头东说念主等名师“送教下乡”约1180节。

　　5.“信息化”机制。开拓散失全市公办中小学校（包括农村训诲点）的西席城域网，完成信息工夫“班班通”工程，实施国度“训诲点数字西席资源全散失”款式，开拓厦门数字学校平台，千里淀酿成课程总节数跳跃2万节，单科最高学习观望跳跃1613490东说念主次。师生纯熟使用腾讯课堂、超星直播客户端、QQ直播、钉钉等进行线上学习，2020年全市推出16节“空中名师课堂”和8节“家宽快慰”系列家庭西席“空中课堂”。

　　（三）推出五项举措，保障随迁子女入学

　　我市遴荐一系列切实有用的门径，保障随迁子女接管义务西席。2020年全市随迁子女在厦接管义务西席东说念主数达到19.9万东说念主，其中小学14.3万东说念主，初中5.6万东说念主，约占全市义务西席学生数的40%。

　　1加速开拓一批公办义务西席学校。“十三五”时间我市共开拓中小学幼儿园（含中职）款式263个，新增学位17.45万个。2020年义务西席阶段随迁子女入学在公办学校或政府购买服务的学校就读的比率达94.6%，赢得西席部的充分详情。

　　2.实行包括民办学校在内免费义务西席。从2011年秋季起，对就读民办义务西席学校合适统筹要求的随迁子女，由政府缓助，予以罢免学杂用、教材费、簿籍费。

　　3.实行随迁子女积分入学做事。证实随迁子女父（母）暂住、务工、参加我市社会保障、购置房产、符所有这个词生政策等情况运筹帷幄积分，按照积分位序和志愿情况免试派位入学。据统计，逼2021年参加积分入学的随迁子女为2.07万东说念主。

　　4.向民办义务西席学校购买学位。按一级、二级、三级和及格等四个品级对民办粗俗义务西席学校实行分级赓续，建立政府分级学位缓助轨制。

　　5.圭表社会力量办学。制定《对于社会本钱举办优质民办学校暨外籍东说念主员子女学校带领主见》和《对于实施饱读舞和促进民办西席优质发展些许门径》，圭表社会力量举办民办学校，加强对民办义务西席学校的委派赓续和监督做事，知足不同脉络寰球对联女西席的个性化需求。

　　（四）坚捏五个平衡，进步西席品性

　　1.生源平衡。坚捏义务西席学校划片入学，主要城区初中学校招生遴荐以多校划片为主、电脑当场派位容貌免试入学，完毕初中学校生源基本平衡，有用促进初中训诲质料全面平衡进步。

　　2.参预平衡。落实城乡一体化“五项斡旋圭臬”的参预保障机制，罗致“市财奋力”格式，歪斜专项经费，优先保障教师编制和学校机构数，保障“岛内大进步、岛外大发展”、乡村振兴策略等西席用编，知足农村西席奇迹发展需要。

　　3.师资平衡。实施带领性疏浚、校际对口疏浚、片区疏浚、救助性疏浚、跨校竞聘疏浚等疏浚模式，激动区域义务西席学校教师疏浚轮岗，推动城镇优秀教师向乡村塾校、薄弱学校流动，完毕校际师资平衡配置。

　　4.契机平衡。随迁子女与户籍儿童塌实实施极度西席进步方针，落实留守儿童热心保护做事，全市九年义务西席巩固率保捏在99.9%以上。

　　5.质料平衡。实施城乡学校西席质料监测一体化，2020年评比首批43所聪惠校园达标学校，其中21所为岛外学校。激动农村中小学（包括训诲点）行使优质数字西席资源开展训诲，激动“同步课堂”、“专递课堂”做事，完毕农村薄弱学校学生和城区学生同上一堂课，城乡学校教师共同集体备课，分享优质的西席资源。

　　三、存在的主要问题和不及

　　(一）主要城区学位供求矛盾尚未赢得根柢惩办，存在准大班额、大校额，西席用地、生均面积、经费等方面的保障水平还有差距等。

　　（二）教师专科教育、编制赓续水平还弗成阔气稳妥平衡发展的要求；

　　（三）西席治理应代化体系还不够健全等。

　　四、下一步方针

　　坚捏问题导向，深远西席改良，实施“九大举措”，更高质料冲刺义务西席优质平衡发展。

　　（一）实施摒除大班额专项策画。统筹激动市域义务西席一体化改良发展，建立与常住东说念主口增长趋势和空间布局相稳妥的城乡义务西席学校布局体系。遴荐加速激动学位垂危区域开拓款式、向民办学校购买学位、实行积分入学等门径扩大义务西席学位供给，实施摒除大班额专项策画，保障学校办学边界和班生额达到国度圭臬要求，到2025年，策画开拓20万个独揽义务西席学位。

　　（二）开拓详细型西席共同体。探索多种开拓模式，激动义务西席阶段城区及镇区优质学校与乡村塾校结对详细型西席共同体，开展有实效的帮扶做事，加速乡村温馨校园开拓。追忆并激动“西席集团化办学”、“学区化办学模式”和“1+X联结办学体制改良”训戒。加强小片区赓续做事，加大硬件资源、教师资源、课程资源的统筹行使劲度，激动片区学校优质平衡。

　　（三）激动新时间教师戎行开拓。健全中小学教师与公事职工资长效联动机制，捏续开展以“师德开拓、岗亭练兵、校长教师进社区进家庭”为主要实践的“三项主题行动”，建成100个市级名师做事室、50所教师发展示范校。深远教师职称轨制改良，进一步领导教师职业发展通说念，积极激动教师职称评审权委派或下放至要求教诲的区、校，由学校自主评审、自主评价、按岗礼聘。

　　（四）开展新一轮课程改良实验。与中国西席学会联结探索中小学新课程实施以及幼儿园课程改良的区域特色、举座框架、政策轨制、工夫道路，酿成“1+5+N”实验实践。“1”为厦门市中小幼新课程一体化改良顶层想象决策的商榷与带领；“5”为“五育并举育东说念主模式开拓行动”“学生改换技艺进步行动”“中枢修养教育技艺进步行动”“西席训诲评估带领行动”“区域西席发展服从提取扩充行动”等五个行动决策；“N”为其他专项委派做事。

　　（五）深远课堂训诲笼统改良。聚焦以进步质料为本的课堂训诲改良，进一步深远学科开拓和雅致步履风俗培养，打造有费用的课堂。在82所中小学开展省级义务训诲改良实验做事，在100所义务西席中小学校开展校本功课试点做事，在7所市直属学校开展九年一贯制西席实验酌量，在58所省级示范性幼儿园开展科学保教实验，创建7所省级示范高中开拓学校、19所省一级达标校、10所省级课改基地校和13所国外西席试点学校，强力激动粗俗高中优质种种化特色发展。

　　（六）完善平衡编班轨制。厚爱追忆1998年以回电脑派位做事训戒，全面实施阳光编班，对全市初中更生斡旋罗致电脑当场排班的容貌进行阳光编班，阻绝个别学校私行确立“重心班”，取消小学体育和艺术的特永生招生。

　　（七）促进学生身心健康发展。实施西席训诲步履圭表行动方针，更深、更实、更严激动“双减”和“五项赓续”做事。加强心绪健康西席，开展“世界中小学心绪健康西席示范区”做事。加强实验训诲和作事西席，开拓一批中小学生笼统实践基地。加强课后服务扩面提质，为学生提供在校午餐午休、下昼课后延时托管和敬爱小组社团行动、晚自习以及暑期托管等全时域课后服务，完毕服务学校散失率100%，挑升愿的学生散失率100%。

　　（八）健全绿色质料评价机制。建立由品德修养、学业水平、身心健康、学习敬爱和学业背负等要素组成的义务西席质料笼统评价体系，系统教育学生东说念主文底蕴、科学精神、学会学习、健康生计、做事担当、实践改换六大中枢修养。建立学生体质公告制，按时向社会公布中小学生身高、体重、眼光等体质健康圭臬测试及体检数据。

　　（九）落实义务西席督导轨制。落实市、区两级西席督导机构确立和东说念主员配备melody marks 肛交，完善片区做事督学挂牌督导机制。加强对各级各种学校常态化督导评估和西席质料监测轨制，激动西席督导评估信息化，探索建立通过政府购买服务容貌、委派第三方机构和社会组织开展西席评估监测的做事机制。强化西席督导终结应用，落实《西席督导问责方针》，落实督导约谈和问责轨制。